С 18 декабря вводится в действие Закон от 23.05.17 г. № 2059-VIII (далее – Закон № 2059), которым устанавливаются правовой и организационный принципы оценки влияния на окружающую среду (далее – ОВС) с целью предотвращения вреда окружающей среде, обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды, рационального использования и воссоздания природных ресурсов в процессе принятия решений об осуществлении хоздеятельности (реконструкции, техническом переоснащении, расширении, перепрофилировании, ликвидации (демонтаже) объектов, другом вмешательстве в природную среду), которые могут оказывать значительное влияние на окружающую среду.
ОВС предусматривает: подготовку субъектом хозяйствования (далее – СХ) соответствующего отчета; проведение общественного обсуждения; анализ уполномоченным органом информации, предоставленной в таком отчете, какой-либо дополнительной информации, которую предоставляет СХ, а также информации, полученной от общественности при общественном обсуждении, осуществление процедуры оценки трансграничного влияния, другой информации; предоставление уполномоченным органом мотивированного заключения с ОВС (далее – заключение), которое учитывается в решении об осуществлении планированной деятельности СХ.
Планированная деятельность и объекты, которые могут оказывать значительное влияние на окружающую среду и подлежат оценке такого влияния, распределяются на две категории:
• І категория, в частности, включает: нефть и газоперерабатывающие заводы; ТЭС, ТЭЦ с определенными характеристиками; установки для производства обогащения/переработки ядерного топлива и т. п.; черную и цветную металлургию; химическое производство; строительство определенных Законом объектов; обращение с отходами и т. п.;
• ІІ категория, в частности, включает: сельское хозяйство, лесоводство и водное хозяйство; добывающую, энергетическую, химическую, пищевую промышленность; предприятия текстильной, кожаной, деревообрабатывающей и бумажной промышленности производительностью свыше 1 т в сутки; туризм и рекреацию и т. п.
Статьей 3 Закона № 2059, в частности, запрещается:
• начинать планированную деятельность этих категорий без оценки влияния на окружающую среду и получения решения об осуществлении деятельности;
• осуществлять хоздеятельность, эксплуатацию объектов, другие вмешательства в природную среду и ландшафты в случае несоблюдения экологических условий, предусмотренных в заключении, решении о проведении планированной деятельности и проектах строительства, расширения, перепрофилировании, ликвидации (демонтаже) объектов, других вмешательств в природную среду и ландшафты, а также изменений в этой деятельности или продлений сроков ее проведения.
Кроме того, определен перечень правонарушений в данной сфере и установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства о ОВС, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданской или уголовной ответственности.
Действие Закона не распространяется на СХ, которые получили решение о проведении планированной деятельности до 18 черня 2017 года, за исключением частных случаев. Заключения государственной экологической экспертизы, полученные до 18 декабря этого года, сохраняют действие и имеют статус заключения.
Также во исполнение требований Закона 13 декабря этого года Кабмин принял:
• Критерии определения планированной деятельности, ее расширения и изменения, которые не подлежат оценке влияния на окружающую среду;
• Порядок проведения общественных слушаний в процессе оценки влияния на окружающую среду;
• Порядок передачи документации для предоставления заключения по оценке влияния на окружающую среду и финансированию оценки влияния на окружающую среду и Порядок ведения Единого реестра по оценке влияния на окружающую среду.
Согласно законодательству с сегодняшнего дня:
• подача документов осуществляется непосредственно путем внесения их в открытый Единый реестр по ОВС, что обеспечит открытость и ограничит контакт чиновника с субъектом хозяйствования;
четко определены стадии представления, сроки представления, обработка и образцы документов, определенных в Законе и необходимых для получения заключения по ОВС;
• определен порядок установления платы за обеспечение общественного обсуждения в процессе оценки влияния на окружающую среду и направления, по которым могут использоваться средства.
Перейти в Единый реестр можно по ссылке http://eia.menr.gov.ua
В Едином реестре вы сможете ознакомиться с соответствующим законодательством, необходимыми информационными и справочными материалами относительно процедуры оценки влияния на окружающую среду. На сегодня реестр работает в тестовом режиме с базовым функционалом; запланировано введение дополнительных модулей и функций, доработка в процессе функционирования.
Минприроды с целью надлежащего внедрения ОВС на практике также привлекает необходимую техническую помощь, в частности, в сотрудничестве с проектом ЕС «Поддержка Украины в аппроксимации законодательства ЕС в сфере окружающего среды» (APENA) будут реализовываться пилотные проекты относительно рассмотрения первых дел с ОВС, а разработка и поддержка функционирования Реестра осуществляется в сотрудничестве с Программой развития ООН при финансовой поддержке Шведского Королевства.
Контакты для обратной связи:
• отдел оценки влияния на окружающую среду (m.shimkus@menr.gov.ua);
• электронное обращение на сайте Минприроды (https://menr.gov.ua/content/electronne_zvernennya.php);
• горячая телефонная линия Минприроды (https://menr.gov.ua/content/garyacha-telefonna-liniya.html).

Источник: http://www.kmu.gov.ua/.