Постановлением КМУ от 15.11.17 г. № 854 (далее – Постановление № 854) внесены изменения в постановление КМУ от 30.08.02 г. № 1298 (далее – Постановление № 1298), а именно приведены в соответствие с законодательством вопросы установления доплат за ученое звание и ученую степень, а также повышены тарифные разряды по некоторым должностям работников образования.

Доплаты за ученое звание и ученую степень
Согласно ст. 54 Закона от 01.07.14 г. № 1556-VІІ «О высшем образовании» (далее – Закон № 1556) в Украине кроме ученых званий доцента, профессора присваивается ученое звание «старший исследователь». Такое звание присваивается лицам, профессионально осуществляющим научную или научно-техническую деятельность.
Поэтому Постановление № 1298 дополнено нормой об установлении доплаты за наличие звания старшего исследователя в предельном размере 25 % должностного оклада (ставки заработной платы), то есть на уровне с размером, предусмотренным для доцента, старшего научного сотрудника.
В ст. 61 Закона № 1556 установлены также условия получения степени:
•  доктора философии/доктора искусства – зачисленным в заведение высшего образования (научное учреждение) лицом, которое является аспирантом;
•  доктора философии – зачисленным в высшее военное учебное заведение (заведение высшего образования со специфическими условиями обучения) лицом, которое является адъюнктом.
В целях упорядочения вопроса доплаты за ученую степень доктора философии предусмотрено установление этой доплаты в предельном размере 15 % должностного оклада (ставки заработной платы). Доплата в таком размере выплачивается лицам с ученой степенью кандидата наук.
Вышеупомянутые доплаты, как известно, устанавливаются работникам, оплата труда которых осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением КМУ от 30.08.02 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» (далее – Постановление № 1298) (педагоги, медики, работники культуры, соцзащиты и т. п.).
Обратим внимание: право на такие доплаты работники имеют только в случае, если их деятельность по профилю совпадает с имеющейся ученой степенью. Это правило распространяется и на доплату за ученое звание. То есть звание и степень должны соответствовать профилю деятельности работника на занимаемой им должности, что и определяет руководитель учреждения, заведения.

Повышение должностных окладов
Со вступлением в силу Постановления № 854 должностные оклады необходимо рассчитывать по более высоким тарифным разрядам (далее – т. р.), нежели ранее. Такое повышение состоялось после внесения изменений в разд. I «Образование» приложения 2 к Постановлению № 1298.
Речь идет об указанных в подразд. 1 этого раздела должностях руководящих и научно-педагогических работников высших учебных заведений ІІІ и ІV уровня аккредитации. В частности, для руководителей основных структурных подразделений, должности которых отнесены к педагогическим, тарифные разряды установлены в диапазоне 12–14, тогда как аналогичным руководителям, должности которых не относятся к педагогическим, они не изменились (10–12-й т. р.).
Для директоров (заведующих) институтов последипломного образования, должности которых отнесены к педагогическим, после внесения изменений установлены 17–23-й т. р., тогда как до внесения изменений – 15–21-й т. р. Если такая должность отнесена к научно-педагогическим, то по ней повышение тарифных разрядов не произошло.

Напомним: Перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников утвержден постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963.

Директору центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций вместо 20-го т. р. теперь можно устанавливать 22-й.

Изменения должностных окладов для наглядности проанализируем в таблице:

(грн.)

Должности

Тарифный разряд

Руководители основных подразделений

Руководители основных подразделений, должности которых:

– отнесены к педагогическим

– не отнесены к педагогическим

Главный инженер

Директор (заведующий) института последипломного образования

Директор (заведующий) института последипломного образования, должность которого отнесена:

– к педагогическим

– научно-педагогическим

Руководитель учебно-на-
учного или научно-произ-
водственного института

Директор центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций

Расчет должностных окладов производится по тарифным коэффициентам, установленным в приложении 1 к Постановлению № 1298, исходя из должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го т. р., установленного в размере прожиточного размера для трудоспособных лиц на 01.01.17 г. Согласно ст. 7 Закона от 21.12.16 г. № 1801-VІІІ «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» он составляет 1 600 грн.
Претерпел изменения также подразд. 2 разд. 1 этого приложения в отношении определения тарифных разрядов по должностям руководящих и педагогических работников училищ. В частности, директорам (начальникам, заведующим) училищ они устанавливаются на уровне руководителей общеобразовательных, профессионально-технических, межшкольных заведений всех типов и наименований, то есть в диапазоне 14–18-го т. р.
На сегодняшний день согласно ст. 5 Закона от 10.02.98 г. № 103/98-ВР «О профессионально-техническом образовании» получение гражданами профессионально-технического образования осуществляется в таких государственных и коммунальных заведениях, как профессионально-технические  училища.

Рекомендации по внедрению новых норм
Хотя на момент подписания данного номера к печати Постановление № 854 еще не вступило в силу, применяться оно будет с 01.09.17 г. Поэтому считаем целесообразным пересмотреть реальные финансовые возможности каждого заведения образования, где будут применены нормы вышеупомянутого документа, чтобы не ограничивать права других работников на установленные им согласно заключенному трудовому договору условия оплаты труда в случае повышения должностных окладов или же установления доплат (в частности, за ученое звание, ученую степень), надбавок и т. п.
Кроме того, напомним, что: во-первых, право устанавливать доплаты предоставлено руководителю учреждения; во-вторых, доплаты относятся к стимулирующим выплатам и установление их не обязательно.
Таким образом, экономическим и кадровым службам учебных заведений следует привести в соответствие с нормами Постановления № 854:
•  штатные расписания;
•  должностные инструкции работников (а именно в части установления обязанностей и полномочий по должностям, которые относятся к педагогическим или научно-педагогическим, и тех, которые не относятся к ним).

Источник: "Баланс-Бюджет" № 48, который вышел из печати 28.11.17 г.