Верховная Рада Украины приняла за основу законопроект № 1557 о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно реформы межбюджетных отношений).

Законопроектом предлагается урегулировать бюджетные правоотношения, связанные с внедрением новой модели финансового обеспечения местных бюджетов и межбюджетных отношений, совершенствованием казначейского обслуживания бюджетных средств, усилением ответственности главных распорядителей бюджетных средств, функционированием бюджетной системы Украины в особый период.

В частности, предлагается расширить имеющуюся доходную базу местных бюджетов путем:

- передачи из госбюджета платы за предоставление административных услуг (кроме 50 % административного сбора за госрегистрацию прав на недвижимое имущество и их обременений и госрегистрацию юрлиц и физлиц - предпринимателей), госпошлины;

- увеличение процента зачисления экологического налога с 35 до 80 %;

- закрепление за местными бюджетами стабильных источников - налога на доходы физических лиц по новым нормативам (бюджеты городов областного значения, районов – 60 %, областные бюджеты – 15 %, бюджет г. Киев – 40 %) и налога на прибыль предприятий частного сектора экономики (областные бюджеты – 10 %);

- введение с 2015 года сбора с розничной продажи подакцизных товаров (пиво, алкогольные напитки, табачные изделия, нефтепродукты) по ставке в диапазоне от 2 % до 5 % стоимости реализованного товара вместо сбора за виноградарство, садоводство и хмелеводство, который будет поступать в местные бюджеты;

- расширение с 2015 года базы налога на недвижимость путем включения до налогообложения коммерческого (нежилого) имущества.

Введение новых видов трансфертов (базовая дотация, образовательная субвенция, субвенция на подготовку рабочих кадров, медицинская субвенция; субвенция на обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных программ и комплексных мероприятий программного характера, реверсная дотация).

Базовая дотация будет иметь компенсаторный характер и будет обеспечивать выравнивание налогоспособности местных бюджетов за закрепленными доходами (налогом на доходы физических лиц, налогом на прибыль).

Определен механизм распределения и использования новых субвенций в разрезе административно-территориальных единиц.

Также предлагается предусмотреть законодательное регулирование других вопросов бюджетных отношений, в частности:

- определить порядок казначейского обслуживания в особый период;

- усилить ответственность главных распорядителей бюджетных средств в части формирования паспортов бюджетных программ и внедрение формы внутрихозяйственного (управленческого) учета для сбора информации, необходимой для подтверждения результативных показателей бюджетных программ;

- предусмотреть норму относительно формирования местными органами власти объема бюджета развития (не менее 10 % объема общего фонда собственных доходов местных бюджетов);

- дополнить перечень защищенных расходов, расходами на мероприятия, связанные с обороноспособностью государства, которые осуществляются за счет средств резервного фонда бюджета;

- урегулировать бюджетные отношений в особый период.

По материалам официального веб-портала ВР Украины.