Согласно п.49.8 ст.49 ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ принятие налоговой декларации является обязанностью контролирующего органа.
При принятии налоговой декларации уполномоченное должностное лицо контролирующего органа, в котором состоит на учете налогоплательщик, обязано проверить наличие и достоверность заполнения всех обязательных реквизитов, предусмотренных пунктами 48.3 и 48.4 статьи 48 ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ.
Другие показатели, указанные в налоговой декларации налогоплательщика, до ее принятия проверке не подлежат. Пунктом 49.9 статьи 49 ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ  определено, что при условии соблюдения налогоплательщиком требований этой статьи должностное лицо контролирующего органа, в котором состоит на учете налогоплательщик, обязано зарегистрировать налоговую декларацию плательщика датой ее фактического получения контролирующим органом.
То есть, должностное лицо контролирующего органа не может отказать в принятии налоговой декларации по каким-либо причинам, не определенных ст.49 ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ, включая изменение показателей такой налоговой декларации, уменьшение или отмену отрицательного значения объектов налогообложения, сумм бюджетных возмещений, незаконного увеличение налоговых обязательств и т.
Согласно п.49.11 ст.49 ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ  в случае представления налогоплательщиком в контролирующий орган налоговой декларации, заполненной с нарушением требований п.48.3 и п.48.4 ст.48 ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ, такой контролирующий орган обязан предоставить такому налогоплательщику письменное уведомление об отказе в принятии его налоговой декларации с указанием причин такого отказа:
- в случае получения такой налоговой декларации, направленной по почте или средствами электронной связи, - в течение пяти рабочих дней со дня ее получения;
- в случае получения такой налоговой декларации лично от налогоплательщика или его представителя - в течение трех рабочих дней со дня ее получения.
В частности, в случае получения отказа контролирующим органом в принятии налоговой декларации налогоплательщик имеет право обжаловать решение контролирующего органа в административном или судебном порядке, предусмотренном ст.56 ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ.
Согласно п.49.13 ст.49 ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ  в случае если в установленном законодательством порядке будет установлен факт неправомерного отказа контролирующим органом (должностным лицом) в принятии налоговой декларации, последняя считается принятой в день ее фактического получения контролирующим органом. По каждому заявлению налогоплательщика о нарушении должностным лицом контролирующего органа этой статьи в обязательном порядке проводится служебное расследование в соответствии с законом. По результатам расследования, виновное должностное лицо контролирующего органа может быть привлечено к ответственности в соответствии с законом.

Источник: https://uteka.ua/publication/Rabotniki-kontroliruyushhix-organov-ne-mogut-otkazyvat-platelshhikam-v-prinyatii-nalogovoj-otchetnosti