Работник не может быть допущен к работе без:

• заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа,
• уведомления ГФС о приеме работника на работу.

То есть до начала работы работника информация о его зачислении должна быть подана в ГФС или ее территориальные органы.
Если же работодателем было подано уведомление о приеме работника на работу, но работник так и не приступил к исполнению обязанностей, то работодателем подается уведомление о приеме работника на работу по типу «отменяющее».

Источник: https://uteka.ua/publication/Rabotnik-ne-pristupil-k-rabote-a-uvedomlenie-v-GFS-uzhe-podano-kak-byt