С принятием Закона от 06.12.16 г. № 1774-VІІІ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (далее – Закон № 1774) начиная с 01.01.17 г. изменились правила, по которым осуществляется пенсионное обеспечение граждан. Рассмотрим, что именно изменилось и лиц каких категорий это касается.

Ограничение размера выплачиваемой пенсии и полный запрет на ее получение
Основное изменение, произошедшее в пенсионном обеспечении текущего года, – это предоставленная пенсионерам некоторых категорий возможность работать и одновременно получать пенсию. Об этом поговорим далее, а сейчас – о сохранении действия норм об ограничении размера получаемой пенсии (или же полный запрет получения одновременно и пенсии, и заработной платы работающим пенсионерам).
Итак, в «базовом» нормативно-правовом акте, а именно в ст. 85 Закона от 05.11.91 г. № 1788-ХІІ «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон № 1788), с внесением в него изменений Законом № 1774 продлен установленный еще с 01.04.15 г. (см. Закон от 02.03.15 г. № 213-VІІІ) запрет на получение пенсии или ежемесячного пожизненного денежного содержания, если лицо будет работать. Это касается госслужащих, а также прокуроров, судей.
О вышеизложенном – подробнее. Лицам, работающим на должностях и на условиях, установленных Законами от 10.12.15 г. № 889-VІІІ «О государственной службе» (далее – Закон № 889), от 02.06.16 г. № 1402-VІІІ «О судоустройстве и статусе судей» (далее – Закон № 1402), от 14.10.14 г. № 1697-VІІ «О прокуратуре» (далее – Закон № 1697), назначенные пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание не выплачиваются.
Сказанное особо актуально в связи с тем, что упомянутым лицам выплата зарплаты и пенсии производится за счет средств, утвержденных в Госбюджете соответствующего года.
Поэтому бывшему, например, госслужащему или прокурору следует определиться – уволиться с должности, дающей право на получение пенсии госслужащего или прокурора, и получать в полном объеме назначенную ему пенсию или остаться на работе (причем именно на должности, дающей право на упомянутую пенсию), но пенсию не получать вообще – а только заработок в соответствии с занимаемой должностью.
Еще обратим внимание: отныне согласно Закону № 1774 временное приостановление одновременного получения назначенной пенсии и заработка касается лиц, ставших пенсионерами в соответствии с нормами уже нового законодательства о госслужбе. Ранее прекращение пенсионного обеспечения для работающих касалось тех, кому пенсия назначена согласно Закону от 16.12.93 г. № 3723-ХІІ «О государственной службе» (далее – Закон № 3723).
Кстати, аналогичные изменения в этой части внесены и в ст. 37 Закона № 3723. Правда, не изменились нормы по возобновлению выплаты пенсии в соответствии с Законом № 1788 после увольнения с вышеупомянутой работы, как это и предусматривалось ранее.
То есть, например, госслужащему, который уволился с должности, дающей право на госслужебную пенсию, возобновляется выплата назначенной ему пенсии. Практически это выглядит следующим образом.
Скажем, госслужащему, решившему прекратить трудовые отношения в государственном органе и уволиться с занимаемой им должности, необходимо подать заявление об увольнении в кадровое подразделение по месту работы. После оформления приказа или иного распорядительного документа об его увольнении он должен взять копию этого приказа (документа) или сделать выписку из трудовой книжки для подтверждения факта своего увольнения. Далее нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту назначения пенсии, предъявить им упомянутые документы. После этого Пенсионным фондом возобновляется выплата назначенной пенсии госслужащего.
В период работы на иных должностях или работах (т. е. не упомянутых в вышеуказанных законах), лица, как и ранее, могут получать пенсию в ограниченных размерах. Поэтому если назначенная пенсия превышает 150 % прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность (далее – ПМ), то она будет выплачиваться в размере 85 %. В то же время законодательство предусматривает, что размер выплачиваемой пенсии не может быть меньше 150 % размера этого ПМ. С 01.01.17 г. это 1 870,50 грн. (1 247 грн. х 150 %).
Это значит, что продлено еще до 31.12.17 г. установленное с 01.04.15 г. ограничение пенсии, которую может получить работающий пенсионер.
Например, госслужащий или судья, которым пенсия назначена на условиях и в размерах, установленных Законами № 889 и № 1402 соответственно, оставят работу на должностях, дающую право на такую пенсию (ежемесячное пожизненное денежное содержание). Если они решат работать на другой должности (не госслужащего или судьи, а, например, на должности патронатной службы – консультант или помощник заместителя руководителя госоргана, или же на должности из числа работников обслуживающего персонала), то они имеют право получать кроме своего заработка по должности еще и пенсию госслужащего (судьи). Конечно, размер этой пенсии ограничивается 85 % назначенной пенсии, если пенсия (ежемесячное пожизненное денежное содержание) превышает 150 % ПМ (с 01.01.17 г. это 1 870,50 грн.).
Обновленная согласно Закону № 1774 редакция ст. 85 Закона № 1788 предусматривает выплату пенсии без учета получаемой зарплаты (дохода) начиная с 01.01.18 г.
Ограничение размера выплачиваемой пенсии и невозможность одновременного получения и назначенной пенсии, и заработной платы в полной мере касается лиц, которым назначена пенсия в соответствии с Законом от 20.09.01 г. № 2728-ІІІ «О дипломатической службе» (далее – Закон № 2728). Дело в том, что согласно ст. 29 данного Закона работник дипломатической службы пользуется всеми правами, определенными законодательством о госслужбе, то есть таким лицам пенсия назначается на принципах, установленных для госслужащих.
Таким образом, в период работы на должности дипломата пенсия, назначенная в соответствии с  аконодательством, не выплачивается. Вышеупомянутая норма будет действовать до 31.12.17 г.
Обратим внимание: в Законе № 2728 не идет речь только о пенсиях госслужащих. Поэтому если дипломату назначена пенсия не по специальному закону, а на общих основаниях, то и тогда в период его работы на дипломатической должности пенсия ему не будет выплачиваться.
Напоминаем: в соответствии со ст. 90 Закона № 889 госслужащим пенсия назначается на общих основаниях, то есть согласно Закону от 09.07.03 г. № 1058-ІV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее – Закон № 1058).

Полный текст консультации в бесплатном доступе см. "Баланс-Бюджет" № 6, который вышел из печати 06.02.17 г.