Определен порядок подготовки и мониторинга проектов экономического и социального развития
Кабмин утвердил Порядок подготовки, реализации, мониторинга и завершения реализации проектов экономического и социального развития Украины, которые поддерживаются международными финансовыми организациями (далее - МФО).
Имеются в виду проекты, которые поддерживаются за счет финансовых ресурсов МФО, помимо Международного валютного фонда, привлекаемые как заем или кредит государством или под госгарантии (далее - заем).
Как отмечается в постановлении от 27 января 2016 года № 70, для подготовки и реализации инвестиционного проекта могут привлекаться международная техническая помощь как грант, средства предприятий, учреждений, организаций, государственного и местных бюджетов.
Ответственный исполнитель в случае получения гранта для подготовки или реализации инвестиционного проекта обеспечивает использование гранта в соответствии с планом мероприятий по подготовке или реализации инвестиционного проекта и соответствующим международным договором Украины.
Ответственный исполнитель - орган исполнительной власти, другое бюджетное учреждение, или государственный банк, которые определены Минфином для подготовки инвестиционного проекта, осуществления надзора и контроля за реализацией такого проекта.
Проект готовится и реализуется по договору Украины и МФО, договору между МФО и бенефициаром, договору, заключаемым с Минфином, другим договорам, необходимым для реализации проекта.
Минфин обеспечивает ведение реестра проектов экономического и социального развития Украины, которые поддерживаются международными финансовыми организациями. Порядок ведения такого реестра определяется Минфином.
Инициатор инвестиционного проекта готовит проектное предложение и представляет такое предложение в Минфин. Минфин проводит экспертизу проектного предложения.
Оценка финансового состояния потенциального бенефициара инвестиционного проекта также проводится Минфином. По результатам оценки Минфином составляется заключение.
Минфин в 3-дневный срок после подготовки положительного заключения обращается в МФО с запросом о финансировании инвестиционного проекта и в случае необходимости получения аванса займа также сзапросом о предоставлении аванса займа.
Минфин в 3-дневный срок после получения письма от МФО о поддержке инвестиционного проекта и/или о предоставлении аванса займа принимает решение о целесообразности подготовки инвестиционного проекта и определении ответственного исполнителя и в случае необходимости о целесообразности получения аванса займа.
Мониторинг проектов проводит Минфин вместе с МФО (по согласованию), ответственным исполнителем и/или бенефициаром путем оценки состояния подготовки и реализации проектов, выявления отклонений от запланированных мероприятий и определения их влияния на выполнение обязательств, взятых по договорам Украины с МФО, использования средств займа и выполнения финансовых обязательств.
Минфин готовит и подает ежегодно до 1 ноября Государственной аудиторской службе предложения по проведению государственного финансового аудита на следующий год по инвестиционным проектам, срок реализации которых завершается в следующем году. Государственная аудиторская служба проводит аудит таких проектов и представляет ответственному исполнителю аудиторский отчет.
После одобрения окончательного отчета по результатам реализации инвестиционного проекта ответственный исполнитель информирует Верховную Раду об экономическом и/или социально-экономическом эффекте от реализации проекта.