О праве работника, являющегося пострадавшим вследствие ЧАЭС, на отпуск как участника боевых действий
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 18.08.16 г. № 454/13/116-16
О праве работника, являющегося пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, на отпуск как участника боевых действий
В Департаменте заработной платы и условий труда рассмотрено ваше обращение и сообщается.
Согласно пункту 22 статьи 20 и пунктом 1 статьи 21 Закона Украины О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы лицам, отнесенным к категориям 1 и 2, государством гарантированы компенсации и льготы, в частности получение дополнительного отпуска с сохранением заработной платы сроком 14 рабочих (16 календарных) дней в году.
Указанный дополнительный отпуск не отнесен Законом Украины О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" к видам ежегодных отпусков (статья 4 Закона Украины Об отпусках), а определена как льгота и компенсация за вред, причиненный вследствие Чернобыльской катастрофы.
Законом Украины от 14.05.2015 г. № 426-VIII "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения уровня социальной защиты отдельных категорий ветеранов войны" были дополнены новыми нормами Закон Украины Об отпусках, Кодекс законов о труде Украины и Закон Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты", согласно которым участникам боевых действий и инвалидам войны предоставляется дополнительный отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году.
Исходя из норм Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" (ст. 12, 13), вышеупомянутый отпуск является льготой, гарантированной государством, и соответственно также не относится к виду ежегодных отпусков, определенных статьей 4 Закона Украины Об отпусках.
Согласно статье 60 Закона Украины О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы льготник, имеющий одновременно право на льготы и компенсации, предусмотренные различными законами, пользуется льготами и компенсациями по своему выбору в соответствии с одним из них.
Поэтому, по нашему мнению, работник, имеющий статус участника боевых действий (инвалида войны) и одновременно является пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы первой или второй категории, имеет право на дополнительный отпуск с сохранением заработной платы в соответствии с одним из вышеперечисленных законов по его выбору, поскольку эти льготы являются однотипными.
Минсоцполитики Украины информирует и предоставляет в пределах своих полномочий разъяснения (подпункт 103 пункта 4 Положения о Министерстве социальной политики Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17.06.2015 г. № 423). Разъяснения и письма министерств не являются нормативно-правовыми актами, они носят рекомендательно-информационный характер.
Директор Департамента А. Товстенко