Нюансы ведения единого государственного учета рыбохозяйственных водных объектов (их частей)
Для чего нужны такие данные?
Данные о водных объектах необходимы для информационного обеспечения мониторинга современного состояния, планирования, организации и осуществления мероприятий по охране водных биоресурсов, их рациональному использованию и воспроизводству, контролю за получением достоверной информации об объемах использования водных биоресурсов и контролю за целевым использованием водных объектов. Таким образом, выполнить поставленные задачи позволит только создание Реестра (ст. 15 Закона от 08.07.11 г. № 3677-VI «О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве и охране водных биоресурсов», далее – Закон № 3677).
На какие водоемы распространяется Реестр?
Реестр учитывает рыбохозяйственные водные объекты (их части), в том числе рыбохозяйственные технологические водоемы, акватории (водное пространство) внутренних морских вод, территориального моря, исключительной (морской) экономической зоны Украины, которые предназначены и используются для целей рыбного хозяйства.
Напомним, рыбохозяйственные технологические водоемы – это искусственно созданные водоемы специального технологического назначения, определяемого техническим проектом и/или паспортом, которые наполняются искусственно с помощью гидротехнических сооружений и устройств и должны создавать условия для существования и развития объектов аквакультуры (ст. 1 Закона от 18.09.12 г. № 5293-VI «Об аквакультуре»). Об особенностях использования таких водоемов читайте в «БАЛАНС-АГРО», 2014, № 16, с. 17–19.
Кто обеспечивает ведение Реестра и отвечает за сохранение данных?
Ведение Реестра обеспечивает Государственное агентство рыбного хозяйства Украины путем сбора документируемой информации:
· о водных объектах, на которых осуществляется рыболовство или аквакультура;
· юридических и физических лицах, которые осуществляют рыбохозяйственную деятельность по рыболовству или аквакультуре.
Источником является информация, предоставленная добровольно на бесплатной основе юридическими лицами и физическими лицами – предпринимателями путем подачи заявления по установленной форме (см. фрагмент в конце консультации). Форма заявления приведена в приложении 1 к Порядку, утвержденному Постановлением № 979. Заявления регистрируются в Журнале учета заявлений в день их поступления в порядке очередности.
Кроме того, пользователи водных биоресурсов прилагают к заявлению копии уведомления о выделении квоты и разрешения на специальное использование водных биоресурсов, а субъекты аквакультуры – копии договора аренды (водного объекта, земельного участка) и паспорта водного объекта или рыбохозяйственного технологического водоема. Также учитывается информация, предоставленная в обязательном порядке на бесплатной основе центральными органами исполнительной власти, областными госадминистрациями, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, которые относятся к сфере управления Госрыбагентства, по запросу этого агентства.
Полученная информация о водном объекте вносится в Реестр в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления на материальных носителях или в электронном виде, после чего такому объекту автоматически присваивается регистрационный номер.
В каком порядке водному объекту присваивается регистрационной номер?
Регистрационный номер определяется автоматически электронной системой и состоит из девяти цифр: первые две – это код региона, в котором расположен водный объект, третья и четвертая – код типа водного объекта, последние пять – порядковый номер зарегистрированного водного объекта по региону.
Например, для г. Киева установлен код 26, для областей Украины, в которых расположен водный объект, введены следующие коды: 02 – Винницкая, 03 – Волынская, 04 – Днепропетровская, 05 – Донецкая, 06 – Житомирская, 07 – Закарпатская, 08 – Запорожская, 09 – Ивано-Франковская, 10 – Киевская, 11 – Кировоградская, 12 – Луганская, 13 – Львовская, 14 – Николаевская, 15 – Одесская, 16 – Полтавская, 17 – Ровенская, 18 – Сумская, 19 – Тернопольская, 20 – Харьковская, 21 – Херсонская, 22 – Хмельницкая, 23 – Черкасская, 24 – Черновицкая, 25 – Черниговская. Следует принять во внимание, что для водных объектов, расположенных в двух или более регионах, устанавливается код региона, в котором находится большая часть площади такого объекта. Для акватории (водного пространства) внутренних морских вод, территориального моря, исключительной (морской) экономической зоны Украины определяется код ближайшего расположенного к ней региона.
Также установлены коды по типу водного объекта, а именно: 01 – для всех водных объектов (водохранилища, пруды, озера и замкнутые естественные водоемы); 02 – часть водного объекта; 03 – рыбохозяйственный технологический водоем; 04 – акватория (водное пространство) внутренних морских вод, территориального моря, исключительной (морской) экономической зоны Украины. Порядковый номер водного объекта определяется очередностью присвоения регистрационного номера по региону.
Кто может пользоваться информацией Реестра?
Поскольку Реестр содержит разные сведения, пользоваться им можно как в полном, так и в ограниченном доступе. Полный режим предусматривает общий доступ к Реестру, где могут получить открытую информацию органы государственной власти и местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения, организации, другие юридические и физические лица.
Доступ будет возможен с 2016 года через страницу, размещенную на официальном веб-сайте Госрыбагентства: http://www/darg.gov.ua. Здесь будут предоставляться следующие сведения: регистрационный номер записи о водном объекте в Реестре, наименование пользователя (арендатора) водного объекта, наименование и место расположения водного объекта, его целевое использование, основные объекты рыбохозяйственной деятельности (виды водных биоресурсов), срок действия договора аренды водного объекта или земельного участка.
Более подробную консультацию см. в журнале „БАЛАНС-АГРО” от 28.12.15 г. № 48.