Пунктом 3 ст. 13 Декрета "О системе валютного регулирования и валютного контроля" (далее - Декрет) установлено, что контролирующие органы осуществляют финансовый контроль за валютными операциями, которые осуществляются резидентами и нерезидентами на территории Украины, и уполномочены применять к ним санкции, предусмотренные пунктом 2 статьи 16 Декрета. Эта норма предусмотрена также Указом Президента Украины от 27.06.99 г. № 734/99 (далее - Указ).

Вместе с тем, согласно правовой позиции ВСУ, изложенной в постановлении от 07.02.12 г. по делу № 21-904а10, единственным уполномоченым органом на применение меры ответственности (финансовых санкций) к резидентам и нерезидентам, виновным, в частности, в осуществлении операций с валютными ценностями без получения генеральной/индивидуальной лицензии, является НБУ.

Положения Указа не подлежат применению, поскольку противоречат ограничениям, установленным п. 4 Переходных положений Конституции Украины, и необоснованно создают противоречия в правовом регулировании отношений.

Учитывая изложенное, в соответствии с правовой позицией ВСУ к полномочиям ГФС не входит применение санкций, предусмотренных п. 2 ст. 16 Декрета.

Письмо ГФС от 10.11.14 г. № 9929/7/99-99-10-02-02-17.