Утверждены изменения в Основные требования к договору о предоставлении телекоммуникационных услуг
НКРСИ утвердила изменения в Основных требований к договору о предоставлении телекоммуникационных услуг и Правил осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций (деятельность по предоставлению услуг доступа к Интернет).
Обновленные документы содержат уточнения условий для осуществления операторами взаимодействия телекоммуникационных сетей на договорных началах и внедрение в договоре между потребителем и поставщиком параметров скоростей передачи и приема данных для услуг доступа к Интернету.
Эти изменения направлены на обеспечение конкурентных условий деятельности в сфере предоставления услуг доступа в Интернет с целью защиты права потребителей на получение качественных телекоммуникационных услуг очищение рынка от нелегальных поставщиков услуг.
В основу изменений в Основных требований к договору положены принципы положений нормативно-правовых актов Европейского Союза, регламентирующих деятельность на рынке электронных коммуникаций. Так, предложенная НКРСИ новая редакция пункта 3.5.7 Основных требований к договору о предоставлении телекоммуникационных услуг разработана с учетом положений Постановления Европарламента и Европейского совета 2015/2120 от 25.11.2015 г., вступившим в силу 30.04.2016 г.
Указанным постановлением устанавливается обязанность поставщика услуг доступа к Интернет гарантировать, что любой договор, который включает предоставление услуг по доступу в Интернет, должен определять четкое и понятное объяснение минимальной, как правило, доступной и максимальной скорости передачи данных для входящего и исходящего трафика при использовании фиксированных сетей, или расчетной максимальной и рекламируемой скоростей для услуг доступа в Интернет в мобильных сетях, а также объяснения, каким образом значительные отклонения от соответствующей скорости могут повлиять на соблюдение прав конечных пользователей.
Кроме того, указанными изменениями в Основных требований к договору предусмотрено ссылки на ДСТУ ETSI EG 202 057-4: 2015 для конкретизации порядка и условий проведения измерения показателей качества исключительно в пределах телекоммуникационной сети оператора - поставщика услуги, что также соответствует требованиям стандарта Европейского института стандартизации ETSI 202 057-4.
В соответствии со статьей 60 Закона заключения договора о взаимодействии телекоммуникационных сетей осуществляется операторами телекоммуникаций в соответствии с обязательными требованиями к договору о взаимодействии, которые устанавливает НКРС. Для защиты рынка от последствий деятельности «серых» провайдеров НКРС своим решением вводит изменения в Правила осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций (деятельность по предоставлению услуг доступа к Интернет) в части уточнения условий для осуществления взаимодействия телекоммуникационных сетей на договорных началах. По новой редакции документа взаимодействия телекоммуникационных сетей может осуществляться только между зарегистрированными в реестре операторов, провайдеров телекоммуникаций субъектами хозяйствования, которые также имеют при необходимости соответствующие лицензии на пользование радиочастотным ресурсом. Такие дополнительные меры создают существенные барьеры для нелегальных поставщиков услуг, которые, пользуясь пробелами в нормативно-правовой базе, провоцируют ценовые войны, мешая гармоничному развитию рынка.
Смягчающим мерой при внедрении регуляторного акта является то, что данное решение вступит в силу с 1 января 2017 г.