Минфин указал, что согласно Закона Украины "О туризме" туристические услуги - услуги субъектов туристической деятельности по размещению, питанию, транспортному, информационно-рекламному обслуживанию, а также услуги учреждений культуры, спорта, быта, развлечений и т.д., направленные на удовлетворение потребностей туристов.
Согласно Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом МФУ от 13.03.98 г. № 59, служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководства на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.
То есть, служебная командировка не имеет связи с туристической деятельностью, и для возмещения командированному работнику расходов на туристические услуги основания отсутствуют.

Письмо Минфина от 17.07.13 г. № 31-07230-16-27/21432.