Учитывая, что требования относительно заполнения налоговой накладной, и непосредственно формы последней, касаются не только одного определенного региона, а территории Украины в целом, налоговые накладные должны заполняться на государственном языке. 
Согласно статье 10 Конституции Украины государственным языком в Украине являетсяукраинский язык.

Письмо ГНС Украины от 05.03.13 г. № 1284/К/15-3114.