Законодательное повышение вдвое минимальной зарплаты (далее – МЗП) с начала 2017 года повлияло на размеры многих показателей, расчетной величиной для определения которых служит именно показатель МЗП. Это касается и показателя минимального страхового взноса. Судя по содержанию отдельных публикаций и писем, для определения этого показателя предлагается использовать МЗП на уровне 3 200 грн., и тогда минимальный страховой взнос будет равен 704 грн. (3 200 грн. х 22 %).
Но есть и иная точка зрения на определение базы начисления ЕСВ при проведении расчетов минимального страхового взноса. Обоснуем ее.
Обратимся к нормам п. 3 разд. II «Заключительные и переходные положения» Закона от 06.12.16 г. № 1774-VIII (далее – Закон № 1774). Как предусмотрено вторым предложением данного пункта, «до внесения изменений в законы Украины о неприменении минимальной заработной платы в качестве расчетной величины она применяется в размере 1 600 гривен».
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Закона от 08.07.10 г. № 2464-VI для определения минимальной суммы ЕСВ, который подлежит уплате ежемесячно, МЗП применяется как расчетная величина. Цитируем: «5) минимальный страховой взнос – сумма единого взноса, который определяется расчетно как произведение минимального размера заработной платы на размер взноса, установленный законом на месяц, за который начисляется заработная плата (доход), и подлежит уплате ежемесячно». Отсюда вывод: минимальный ежемесячный размер ЕСВ должен определяться как

1 600 грн. х 22 % = 352 грн.

Иногда в качестве аргумента в пользу применения величины 3 200 грн. выдвигается тот факт, что второму предложению п. 3 разд. II Закона № 1774 предшествует норма (первое предложение этого же пункта), касающаяся определения должностных окладов и зарплаты работников и других выплат. И поэтому можно допустить, что и второе предложение также служит ориентиром только для проведения расчетов зарплатных выплат.
Однако это лишь логические рассуждения. Сделанные в связи с этим выводы не могут быть использованы как имеющие силу нормативного документа. Скорее всего, в случае возникновения спора по данному вопросу и обращения в суд последний не будет руководствоваться логикой.
Но на сегодняшний день существуют еще и досудебные инструменты урегулирования спорных вопросов по налогам и сборам, администратором которых является ГФС. Речь идет о нормах ст. 52 и 53 Налогового кодекса (далее – НК) в отношении возможности получения индивидуальной налоговой консультации по данному вопросу. И только в случае несогласия с выводами такой консультации плательщик может обжаловать ее в суде (п. 53.3 НК).
По затронутому выше спорному вопросу мы подготовили запросы в соответствующие государственные органы для получения информации об их позиции.
Но советуем все же обратиться за индивидуальной консультацией в органы ГФС, следование указаниям которой будет аргументом в пользу тех или иных действий учреждения. Ведь вполне возможно, что, в отличие от сторонников применения МЗП в размере 3 200 грн. для определения минимального страхового взноса, органы, которые будут проводить контроль расходования бюджетных средств, будут настаивать на применении минимальной зарплаты в размере 1 600 грн., ссылаясь на нормы второго предложения п. 3 разд. II Закона № 1774. В связи с этим они могут констатировать излишнее расходование бюджетных средств, если, например, для работников, работающих на 0,5 ставки, дополнительная база начисления ЕСВ будет определена исходя из размера МЗП – 3 200 грн. вместо 1 600 грн.
Заметим, что индивидуальные консультации в письменной форме предоставляются ГФС и ее органами в АР Крым, городах Киеве и Севастополе, областях, межрегиональными территориальными органами.

С уважением и заботой о вас
редакция издания «БАЛАНС-БЮДЖЕТ»

Оформить подписку на издание «БАЛАНС-БЮДЖЕТ» на 2017 год,
чтобы получать полезные консультации, советы, ответы на вопросы
можно любым удобным для вас способом:
· по номерам (056) 374-86-29, (044) 521-03-95 в редакцию;
· написав на электронную почту product@balance.ua;
· на сайте www.balance.ua в разделе «Магазин»;
· оплатив счет. Просто пройдите по ссылке, распечатайте и оплатите счет.

Скачать счет