В соответствии с Законами «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» и «О теплоснабжении» хозяйственная деятельность по производству тепловой энергии, транспортировке и поставке тепловой энергии подлежит лицензированию.
Правилами пользования тепловой энергией предусмотрено, что пользование тепловой энергией допускается только на основании договора купли-продажи тепловой энергии между потребителем и теплоснабжающей организацией, кроме предприятий, производящих и использующих тепловую энергию для целей собственного производства.
Таким образом, если производитель производит и использует тепловую энергию для собственных целей, то получать лицензию ему не нужно. Если же произведенная тепловая энергия реализуется потребителю на основании заключенного договора купли-продажи, то для дальнейшего осуществления такой хозяйственной деятельности необходимо получить соответствующие лицензии.

Разъяснение Нацкомуслуг от 30.08.13 г.