Инспекторы органа Гоструда пришли на сельхозпредприятие с внеплановой проверкой. Однако директор находится на больничном. В связи с этим возникает ряд вопросов: вправе ли инспекторы приступить к проверке, как действовать в такой ситуации, можно ли перенести срок проверки?

Чтобы ответить на эти вопросы, обратимся к Закону от 05.04.07 г. № 877-V «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (далее – Закон № 877). Ведь именно этот нормативный акт определяет правовые и организационные основы, принципы и порядок осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, полномочия органов госнадзора (контроля), их должностных лиц во время проверок. Органы Гоструда являются одними из органов госнадзора (контроля).

Согласно ч. 11 ст. 4 Закона № 877 плановые и внеплановые проверки предприятия должны проводиться в присутствии руководителя или уполномоченного лица. То есть, если руководитель отсутствует, представлять сельхозпредприятие во взаимоотношениях с проверяющими должно уполномоченное им лицо.

Но что делать, если руководитель заболел либо уехал в командировку (отсутствует по уважительной причине), но до этого никого не уполномочил представлять интересы предприятия? На практике это весьма распространенная ситуация, ведь руководитель не может заранее знать, когда он заболеет либо когда орган Гоструда решит внепланово проверить предприятие.

Формально оснований для изменения срока проверки нет. Закон № 877 и другие нормативно-правовые акты не предусматривают возможности переноса срока проверки в связи с отсутствием руководителя, даже по уважительной причине.

Но не забывайте про человеческий фактор (понимание со стороны инспектора). Можно обратиться к проверяющим с просьбой перенести проверку до выздоровления/возвращения из командировки директора. Либо за это время оформить полномочия представителя предприятия.

Таким образом, сельхозпредприятию следует письменно обратиться к руководителю органа Гоструда с просьбой о переносе срока проверки (наименование органа Гоструда и Ф. И. О. начальника указаны в направлении на проверку). Форма такого обращения законодательно не установлена, поэтому оно составляется произвольно. Обращение можно вручить под подпись инспектору, который пришел с проверкой на предприятие. Подписать обращение от имени сельхозпредприятия может, например, главный бухгалтер либо лицо, уполномоченное подписывать такого рода документы. Печать проставляется при наличии.

Также рекомендуем в обращении указывать:

• причину отсутствия директора и дату, с которой он отсутствует (например, дату, с которой он находится на больничном). Если руководитель уехал в командировку, то к обращению следует приложить копию приказа о командировке;
• дату, когда директор сможет присутствовать при проведении проверки. Это может быть дата предполагаемого выздоровления, возвращения из командировки либо дата оформления полномочий его представителя;
• просьбу о переносе начала проверки, обосновав ее нормами ч. 11 ст. 4 Закона № 877.

Также учтите, чтобы ваши действия не сочли недопуском к проведению проверки, срок переноса проверки должен быть, во-первых, минимальным, а во-вторых, обоснованным.

Напомним, ст. 265 КЗоТ предусмотрена ответственность в виде штрафа:

• за недопуск к проверке по вопросам соблюдения законодательства о труде, создание препятствий в проведении проверки – в трехкратном размере минимальной заработной платы (далее – МЗП), установленной законом на момент выявления нарушения;
• за фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора (контракта), оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы в течение полного рабочего времени и выплату зарплаты (вознаграждения) без начисления и уплаты ЕСВ и налогов – в 100-кратном размере МЗП, установленной законом на момент выявления нарушения.

Итак, чтобы вам не пришлось уговаривать проверяющих перенести проверку и не подвергать себя риску быть оштрафованным, заранее определите лицо, уполномоченное представлять интересы сельхозпредприятия в случае проверки органом Гоструда, и надлежащим образом оформите его полномочия. Сделать это можно, издав приказ по предприятию, а перечень полномочий уточнить в доверенности, которая выдается на бланке предприятия с подписью директора и печатью (при наличии).

Источник: "Баланс-Агро" № 1-2, который выходит из печати 14.01.19 г.