Для педагогов, которые уже вовлечены в Новую украинскую школу (далее – НУШ), вводят систему супервизии – профессиональной поддержки, которая поможет реализовать цели реформы, преодолеть трудности и вырасти профессионально. Супервизия также будет корректировать образовательный процесс согласно задачам НУШ. Итак, рассмотрим, что такое супервизия, как и за какие средства ее нужно оплачивать.

Нормативная база

С целью нормативного урегулирования вопросов применения супервизии в учебных заведениях правительством и МОН принят ряд документов, а именно:

• приказ МОН от 04.03.2020 № 346 «О внесении изменений в Программу проведения супервизии»;
• приказ МОН от 18.10.2019 № 1313 «Некоторые вопросы организации и проведения супервизии»;
• приказ МОН от 13.12.2018 № 1389 «Об утверждении списка тренеров для организации и проведения своевременного и эффективного повышения квалификации педагогических работников, которые являются работниками заведений последипломного педагогического образования, специалистами методических служб, директорами заведений общего среднего образования и их заместителями, тренерами и тренерами-педагогами, которые проводят супервизию» (загрузить документ);
• Порядок и условия предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на обеспечение качественного, современного и доступного общего среднего образования «Новая украинская школа», утвержденные постановлением КМУ от 04.04.2018 № 237 (далее – Порядок № 237);
• Типовое положение о проведении супервизии внедрения Концепции «Новая украинская школа» (далее – Типовое положение) (загрузить документ);
• письмо МОН от 11.08.2021 № 1/9-409 «О некоторых вопросах реализации субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на обеспечение качественного, современного, доступного общего среднего образования «Новая украинская школа» в 2021 году».

Список региональных супервизоров для проведения супервизии обнародуется заведениями последипломного педагогического образования (далее – ППО) коммунальной формы собственности, на сайтах центров профессионального развития педагогических работников и на собственных веб-сайтах (заключение договоров с супервизорами).

Супервизия – это…

Согласно Типовому положению, супервизия как инструмент профессиональной поддержки и профессионального развития предусматривает комплекс мероприятий по учебно-методическому сопровождению педработников заведений дошкольного и общего среднего образования в условиях реализации задач НУШ.

Супервизора могут пригласить администрация, педагоги учебного заведения, родители учащихся, местная громада или общественные организации. Супервизорами могут быть тренеры и тренеры-педагоги НУШ, работники соответствующих кафедр и методических центров региональных заведений ППО или другие специалисты, привлеченные Институтом модернизации содержания образования.

Основными функциями супервизора являются:

• консультативная;
• наставническая;
• функция фасилитатора (модератора).

Расчет стоимости и оплата услуг по проведению супервизии

Оплата услуг по проведению супервизии осуществляется за средства субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на обеспечение качественного, современного и доступного общего среднего образования НУШ согласно пп. 3 п. 4 Порядка № 237.

Распорядитель субвенции по местному бюджету распределяет в установленном порядке объемы бюджетных ассигнований на оплату услуг по проведению супервизии.

Указанные услуги оплачиваются на основании (абзац четвертый п. 7 Порядка № 237):

• гражданско-правовых договоров (далее – ГПД) о предоставлении этих услуг, заключенных между заведениями общего среднего образования (далее – ЗОСО) и супервизорами (в случае ведения бухучета в ЗОСО через централизованную бухгалтерию – между ЗОСО, супервизорами и соответствующим органом управления образования (отделом, департаментом);
• актов о предоставлении соответствующих услуг, которые составляются в порядке, определенном ГПД.

Оплата услуг осуществляется по ставкам почасовой оплаты в размерах, предусмотренных для лиц, не имеющих ученой степени, за проведение занятий со слушателями курсов, определенными в приложении 5 к постановлению КМУ от 30.08.2002 № 1298 (абзац второй п. 11 Порядка № 237) за 1 час:

2 893 грн х 5,7 % = 164,90 грн,

• где 2 893 грн – размер 1-го тарифного разряда.

Внимание! За выполнение работы по ГПД исполнителю выплачивается вознаграждение (ст. 1147 Гражданского кодекса), которое никоим образом не связывается с минимальной зарплатой и зарплатой в целом.

По какому КЭКР осуществить оплату?

Согласно Инструкции о применении экономической классификации расходов бюджета, утвержденной приказом Минфина от 12.03.2012 № 333, для оплаты услуг по проведению супервизии выбирают:

• КЭКР 2111 «Заработная плата» – вознаграждения и другие выплаты, начисленные работникам, которые не находятся в штате учреждения (организации), согласно ГПД (за исключением субъектов хозяйствования);
• КЭКР 2120 «Начисления на оплату труда».

Как облагается налогами оплата услуг по проведению супервизии?

Вознаграждения и другие выплаты, начисленные (выплаченные) на основании ГПД, включаются в состав общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода налогоплательщика. Поэтому начисленная сумма вознаграждения является базой обложения НДФЛ по ставке 18 % и военным сбором (далее – ВС) по ставке 1,5 %.

Работодатели, использующие наемный труд физлиц, в частности по ГПД, являются плательщиками ЕСВ (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона от 08.07.2010 № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование»). Поэтому на сумму вознаграждения за предоставление услуг по ГПД они начисляют ЕСВ по ставке 22 %.

К сведению. На официальном сайте городского отдела образования исполкома Першотравенского городского совета Днепропетровской области размещены образцы:

• типового договора о предоставлении услуг по проведению супервизии;
• акта приемки услуг по проведению супервизии к договору.

Образцы документов можно загрузить по ссылке.

Список супервизоров необходимо получить в управлении образования вашей облгосадминистрации.

Бухучет услуг по проведению супервизии

В бухучете оплата по ГПД на предоставление услуг по проведению супервизии отражается так же, как и зарплата.

Согласно Типовой корреспонденции субсчетов бухгалтерского учета для отражения операций с активами, капиталом и обязательствами распорядителями бюджетных средств и государственными целевыми фондами, утвержденной приказом Минфина от 29.12.2015 № 1219, учет операций по начислению и выплате вознаграждения ведется так:

(грн)

№ п/п	Содержание операции	Бухгалтерский учет
		Дт	Кт	Сумма*
1	2	3	4	5
1	Начислено вознаграждение по ГПД	8011	6511	1 649,00
2	Удержаны из вознаграждения по ГПД: – НДФЛ	6511	6311	296,82
	– ВС	6511	6311	24,74
3	Начислен ЕСВ	8012	6313	362,78
4	Получено финансирование на выплату вознаграждения по ГПД	2313	7011	2 011,78
5	Перечислены: – вознаграждение по ГПД	6511	2313	1 327,44
	– НДФЛ	6311	2313	296,82
	– ВС	6311	2313	24,74
	– ЕСВ	6313	2313	362,78
6	В конце отчетного периода закрыты: – счет доходов	7011	5511	2 011,78
	– счет расходов	5511	8011	1 649,00
		5511	8012	362,78
* Сумма приведена условно.

Источник: "Баланс-Бюджет" № 4 от 24 января 2022 года.