Ситуація. Нещодавно Верховною Радою був прийнятий закон про дерадянізацію. На виконання цього закону територіальні громади масово приймають рішення про перейменування вулиць, населених пунктів тощо. Було прийняте рішення і про перейменування вулиці, на якій розташоване наше підприємство.

Запитання. Чи потрібно вносити зміни до установчих документів підприємства, а також до наявних у підприємства свідоцтв, ліцензій, дозвільних документів тощо та повідомляти про це держоргани?

Коротка відповідь. Міняти документи немає необхідності, хоча за бажання це можна зробити, щоб уникнути можливих непорозумінь. Також у деяких випадках потрібно буде повідомити про зміни держоргани.

Що говорить закон?

Ідеться про Закон від 21.04.2022 № 2215-IX «Про дерадянізацію законодавства України» (далі – Закон № 2215, набув чинності з 07.05.2022). Огляд цього Закону ми публікували в «Дерадянізація нормативних документів: огляд Закону № 2215».

Проте Закон № 2215, як ясно з його назви, передбачає дерадянізацію чинного законодавства України, його звільнення від радянських термінів. І абсолютно не стосується питань перейменування вулиць, провулків, населених пунктів та інших географічних назв.

Тому в тексті цього закону ви не знайдете розпоряджень про перейменування географічних одиниць. Відповідно, немає там і норм, що приписують суб’єктам господарювання (далі – СГ) міняти свої установчі та інші документи у зв’язку з перейменуванням вулиць, на яких вони зареєстровані. Немає таких вимог і в інших законодавчих актах.

Правда, у Законі від 02.03.2015 № 222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності» є норма, закріплена в ч. 2 ст. 15, яка теоретично може мати відношення до нашої ситуації. Там сказано, що ліцензіат зобов’язаний повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, зазначених у заяві, документах і відомостях, які додавалися до заяви на отримання ліцензії, протягом строку, установленого відповідними ліцензійними умовами. А якщо затверджених ліцензійних умов немає – тоді протягом місяця після таких змін.

І якщо читати цю норму Закону буквально, то виходить, що і в разі перейменування вулиці теж потрібно повідомити про це орган ліцензування.

Хоча, на наш погляд, тут ситуація спірна. Якщо у зв’язку з перейменуванням вулиці СГ не вносив зміни до відомостей про своє місцезнаходження, які містяться в Єдиному держреєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців і громадських формувань (далі – ЄДР), то немає і підстав для повідомлення органу ліцензування. Адже СГ нікуди не переїздив, а назва вулиці змінилася не з його волі. Проте щоб уникнути спірних ситуацій орган ліцензування все ж таки краще повідомити.

Що роз’яснюють держоргани?

Тема з перейменуванням вулиць і населених пунктів – не нова. Усі ми пам’ятаємо, що подібний процес проходив у 2016 році у зв’язку з прийняттям Закону від 09.04.2015 № 317-VIII «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні і заборону пропаганди їх символіки». Тоді держорганами були надані роз’яснення із цього приводу. Зараз ситуація схожа, та й законодавство в цій сфері не особливо змінилося. Тому зараз можна скористатися роз’ясненнями 2016 року.

Так, Мін’юст у листі від 21.06.2016 № 21413/677-0-2-16/8, аналізуючи норми чинного законодавства, зокрема Закону від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців і громадських формувань» (далі – Закон № 755), робить висновок, що внесення змін до установчих документів та до ЄДР у зв’язку з перейменуванням вулиць та інших географічних назв – справа добровільна. СГ можуть вносити інформацію про зміну назви вулиці в загальному порядку, коли вносять зміни до своїх установчих документів у зв’язку зі зміною складу учасників (засновників, власників), структури управління тощо.

Державна регуляторна служба в Інформаційному листі від 22.02.2016 № 1036 зазначає, що в разі зміни назви населеного пункту, району тощо, якщо не міняється фактичне місце ведення діяльності або розташування офісу, підстав для переоформлення документів дозвільного характеру – немає.

Тепер звернемося до роз’яснень ДПС, наведених у ЗІР:

1) категорія 116.06. Чи необхідно вносити зміни до облікових даних платника податків, якщо перейменована вулиця?

Тут усе залежатиме від категорії платника податків:

• якщо відомості про такого платника податків містяться в ЄДР, то повідомляти про перейменування вулиці та подавати форму № 1-ОПП або № 5-ОПП не потрібно;
• якщо ж відомостей про платника податків у ЄДР немає, то потрібно буде подати до органу ДПС форму № 1-ОПП (для юросіб) або № 1-ОПП (для осіб, які провадять незалежну професійну діяльність);

2) категорія 101.02. Чи потрібно здійснювати перереєстрацію платником ПДВ і подавати заяву за формою № 1-ПДВ?

Перереєстрація не здійснюється і заява за формою № 1-ПДВ з позначкою «Перереєстрація» до податкового органу не подається;

3) категорія 116.11. Чи потрібно подавати повідомлення за формою № 20-ОПП з оновленою інформацією, якщо відбулося перейменування вулиці, на якій розташований об’єкт оподаткування?

Висновки ДПС невтішні для платника податків – подавати форму № 20-ОПП з оновленою інформацією про об’єкт оподаткування у цьому випадку потрібно;

4) категорія 116.09. Чи потрібно подавати заяву за формою № 5ДР або формою № 5ДРП з оновленою інформацією про фізособу, якщо відбулося перейменування вулиці?

ДПС зазначає, що подавати заяву про зміну адреси за формою № 5ДР або формою № 5ДРП потрібно тільки в тому випадку, якщо такі зміни були внесені до документа, що посвідчує фізособу. Нагадаємо, що фізособи не зобов’язані міняти паспорт у випадку, якщо перейменували вулицю, на якій вони зареєстровані. Зміни до документів, що посвідчують особу, у цьому випадку вносяться в поточному порядку (наприклад, при вклейці чергової фотографії в паспорт або при зміні паспорта у зв’язку зі зміною прізвища);

5) категорія 113.02. Які документи і протягом якого строку подаються для переоформлення ліцензії на право зберігання, оптової або роздрібної торгівлі пальним у разі перейменування вулиці?

У цьому випадку СГ подає заяву в довільній формі протягом місяця з дня, коли відбулися такі зміни. Невиконання цієї вимоги може потягти за собою анулювання ліцензії;

6) категорія 109.06. Чи потрібно перереєстровувати РРО в разі перейменування вулиці?

Так, у цьому випадку СГ подає до податкового органу за місцем реєстрації РРО реєстраційну заяву з позначкою «Перереєстрація» і реєстраційне посвідчення. Податковий орган видасть нове реєстраційне посвідчення;

7) категорія 113.01. Як внести зміни до ліцензії на право виробництва спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів або рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального у зв’язку з перейменуванням вулиці?

У місячний строк з дня змін СГ повинен звернутися до органу, що видав ліцензію, з відповідною заявою. Орган ДПС протягом 3 робочих днів видасть ліцензію, оформлену на новому бланку з огляду на зміни.

Джерело: Баланс № 30 від 26 липня 2022 року.