К сожалению, не все работники честно выполняют свои обязанности. Бывает и так, что по вине сотрудника случается порча, недостача или пропажа имущества работодателя. В данной консультации мы рассмотрим, как правильно привлечь виновных лиц к материальной ответственности по приказу руководителя.

Основания для возникновения материальной ответственности

Общие правила привлечения работника к материальной ответственности установлены в ст. 130 КЗоТ. Материальная ответственность применяется только за прямой действительный ущерб – при условии, что такой ущерб нанесен предприятию противоправными действиями (бездействием) работника.

Материальная ответственность, как правило, ограничивается определенной частью зарплаты работника и не должна превышать полного размера причиненного ущерба (за исключением установленных законодательством случаев) (ч. 2 ст. 130 КЗоТ).

При каких условиях работника можно привлечь к материальной ответственности?

Так, работодатель (предприятие или предприниматель) имеет право привлечь работника к материальной ответственности в случае одновременного наличия таких фактов:

• нарушение трудовых обязанностей;
• прямой действительный ущерб;
• причинная связь между нарушением и ущербом;
• вина или бездействие работника.

Только в том случае, если все эти 4 факта установлены, работодатель может законно наказать сотрудника. Если хотя бы одно из условий не выполняется, привлечь работника к материальной ответственности нельзя. Также стоит отметить, что материальная ответственность может быть возложена независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ч. 3 ст. 130 КЗоТ).

Для справки. Под прямым действительным ущербом понимают потерю, ухудшение или снижение ценности имущества, необходимость для предприятия нести расходы на восстановление, приобретение имущества или других ценностей или дополнительные денежные выплаты (п. 4 Постановления Пленума ВСУ от 29.12.92 г. № 14 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками» (далее – Постановление № 14)).

В каких случаях сотрудника нельзя привлечь к материальной ответственности?

Привлечение сотрудника к материальной ответственности недопустимо, если (ч. 4 ст. 130, ч. 1 ст. 131 КЗоТ):

• вред, причиненный этим сотрудником, относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска. Например, к нормальному производственно-хозяйственному риску относят вред, произошедший при поиске или испытании новых, оправданных в данных обстоятельствах технологических приемов работы, если были применены все доступные меры для предотвращения ущерба и если при этом невозможно было достичь желаемого результата другим способом или для этого требовались значительные затраты (п. 4 постановления ВССУ от 11.12.15 г. № 12 «Об обобщении практики применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», далее – Постановление № 12);
• работник пребывал в состоянии крайней необходимости. КЗоТ не дает определения крайней необходимости. Поэтому для целей привлечения к материальной ответственности по аналогии может применяться определение ущерба, причиненного в состоянии крайней необходимости, которое предусмотрено ст. 1171 Гражданского кодекса (это ущерб, причиненный лицу в связи с совершением действий, направленных на устранение опасности, угрожавшей гражданским правам или интересам другого физического или юридического лица, если эту опасность при данных условиях нельзя было устранить другими средствами) (п. 4 Постановления № 12);
• руководитель не создал условия, необходимые для нормальной работы и полной сохранности доверенного работнику имущества.

Виды материальной ответственности

Материальная ответственность может быть двух видов:

• ограниченная – в размере прямого действительного ущерба, но не более среднемесячного заработка работника (ст. 133 КЗоТ). К примеру, руководители предприятий и их заместители несут ограниченную материальную ответственность за неправильное хранение товарно-материальных ценностей (далее – ТМЦ);
• полная – в полном размере ущерба, причиненного по вине работника предприятию. Полная материальная ответственность применяется только в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 134 КЗоТ). Такой вид ответственности установлен только для конкретного перечня должностей (работ). С работниками, которые принимаются на эти должности, заключается договор о полной материальной ответственности. Для привлечения к такой ответственности выполнение работником должностных обязанностей или работы по специальности должно быть непосредственно связано с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства доверенных работникам ценностей.

Обратите внимание! Для привлечения к материальной ответственности должность, которую занимает сотрудник, и работа, которую он выполняет, должны содержаться в Перечне № 477). Сюда относятся, к примеру, заведующие складами, кассир, транспортный экспедитор, товаровед и т. д.

Кроме того, существует коллективная (бригадная) материальная ответственность, которая устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним отдельный договор о полной материальной ответственности (ст. 135² КЗоТ).

Письменный договор о коллективной материальной ответственности заключается между предприятием (предпринимателем) и всеми членами коллектива. Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная материальная ответственность, условия ее применения, а также форма Типового договора о коллективной материальной ответственности утверждены Приказом Минтруда от 12.05.96 г. № 43 «Об утверждении Перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения и Типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности».

Основанием для привлечения членов коллектива к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный хищением, недостачей, умышленным уничтожением или повреждением материальных ценностей, а также их уничтожением или повреждением из-за небрежности, что подтверждается инвентаризационными документами.

Какие особенности следует учесть работодателю в случае привлечения сотрудника к полной материальной ответственности?

Во-первых, письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только с работниками, достигшими 18 лет, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей (ст. 135¹ КЗоТ).

Во-вторых, само по себе наличие должности или работы в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 28.12.77 г. № 447 (далее – Перечень № 447) не дает оснований для заключения договора о полной материальной ответственности, если в трудовых функциях работника отсутствуют перечисленные выше обязанности (письмо Минсоцполитики от 29.04.13 г. № 61/06/186-13; постановление ВСУ от 25.10.18 г., ЕГРСР, рег. № 77397973). Только в том случае, когда выполняются вышеуказанные условия, с сотрудником разрешено заключать договор о полной материальной ответственности.

В Перечне № 447 приводится образец типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Договор о полной материальной ответственности составляют в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у работодателя, а второй – у сотрудника.

Если сотрудник причинил материальный ущерб предприятию не во время выполнения своих трудовых обязанностей, несет ли он ответственность?

Да, в таком случае сотрудник тоже будет нести ответственность (п. 7 ст. 134 КЗоТ).

Отметим, что по данному вопросу существует противоречие между ч. 1 ст. 130 КЗоТ и п. 7 ст. 134 КЗоТ. Так, ч. 1 ст. 130 КЗоТ установлено, что материальная ответственность возникает только при нарушении работником трудовых обязанностей. Как исключение из этого общего правила специальная норма п. 7 ст. 134 КЗоТ позволяет привлечь работника к полной материальной ответственности согласно нормам законодательства о труде и тогда, когда ущерб причинен им не при исполнении своих трудовых обязанностей.

Однако в п. 18 постановления № 14 указан случай, когда ответственность наступает согласно нормам гражданского права. Так, в случае причинения вреда работниками самовольным использованием в корыстных целях технических средств предприятия (автомобилей, автокранов и т. п.) ответственность должна наступать по нормам не трудового, а гражданского права. В таком случае вред возмещается в полном объеме, включая неполученную предприятием прибыль от использования указанных технических средств.

Как определить размер ущерба, причиненного работником?

Согласно ст. 135³ КЗоТ размер причиненного ущерба рассчитывается по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. Вместе с тем при хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день его возмещения.

При определении размера ущерба в результате хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей работодателям нужно учитывать требования Порядка определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденного постановлением КМУ от 22.01.96 г. № 116. В таких случаях ущерб исчисляется путем проведения независимой оценки в порядке, установленном Законом от 12.07.01 г. № 2658-III «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине». Однако если провести независимую оценку невозможно (например, имущество, подлежащее оценке, отсутствует), тогда размер ущерба можно рассчитать на основании ст. 135³ КЗоТ.

Порядок определения размера вреда, причиненного хищением, уничтожением (порчей), недостачей или потерей драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей, регулируется Законом от 06.06.95 г. № 217/95-ВР.

Как взыскать материальный ущерб с сотрудника на основании приказа?

Взыскание на основании приказа работодателя проводится путем удержания суммы ущерба из его зарплаты (ст. 127, 136 КЗоТ). При оформлении приказа (образец приказа см. ниже) работодатель обязан соблюдать следующие правила.

Правило 1. Распоряжение должно быть оформлено в срок не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 7 дней со дня сообщения об этом работнику (ч. 2 ст. 136 КЗоТ). В таком случае согласия работника на удержание указанных сумм не получают.

Хотим предупредить! Несоблюдение срока, установленного для издания приказа, может стать причиной его признания незаконным в судебном порядке (если работник обратится в суд).

Правило 2. Возмещение ущерба работниками производится в размере, не превышающем среднего месячного заработка (ст. 132, 136 КЗоТ).

Правило 3. Работодателю необходимо учитывать ограничения, установленные ст. 128 КЗоТ: удержания из зарплаты не должны превышать 20 % выплачиваемой зарплаты.

Если же работник не согласен с таким взысканием, он имеет право обратиться в суд (ст. 136 КЗоТ).

ОБРАЗЕЦ Товариство з обмеженою відповідальністю «Кактус» Наказ № 123 30.11.18 р.                                    м. Харків Про притягнення до матеріальної відповідальності Клименка А. В. У зв'язку з виявленою на складі за результатами інвентаризації недостачею товарів на загальну суму 4 325 грн. і керуючись ст. 132, 136 КЗпП, НАКАЗУЮ: 1. Притягти Клименка Андрія Вікторовича, завідувача складу, до матеріальної відповідальності в розмірі 4 325 грн. 2. Головному бухгалтеру Пивоваровій Анні Сергіївні – стягнути шкоду шляхом утримання її суми із заробітної плати Клименка А. В. з урахуванням вимог ст. 128 КЗпП України – відраховуючи з його заробітної плати щомісячно по 20 % заробітку починаючи з грудня 2018 року до повного покриття шкоди. 3. Начальнику відділу кадрів Комаровій В. А. – ознайомити Клименка А. В. із цим наказом під підпис. 4. Утримання здійснювати після закінчення семи днів із моменту ознайомлення Клименка А. В. із цим наказом. Підстави: 1. Акт інвентаризаційної комісії від 26.11.18 р. 2. Матеріали службового розслідування: службові записки працівників складу, висновок інвентаризаційної комісії. 3. Пояснювальна записка Клименка А. В. Довідка про середньомісячний заробіток Клименка А. В. <...>

Может ли работник добровольно погасить сумму ущерба единовременно в полном объеме?

Да, это возможно. Сотрудник может добровольно возместить ущерб: или путем внесения денег в кассу предприятия, или путем передачи имущества, аналогичного отсутствующему или поврежденному по его вине. При желании сотрудник может полностью погасить сумму материального ущерба единовременно. Для этого ему нужно подать работодателю соответствующее заявление. На основании такого заявления работодатель издает приказ.

Источник: "Баланс" № 96, который вышел из печати 03.12.18 г.