Ситуация: на сельхозпредприятии работает два тракториста-машиниста. Аттестацию по условиям труда рабочих мест (далее – аттестация) трактористов-машинистов предприятие не проводило.

В чем вопрос: обязательно ли проводить аттестацию? Будут ли трактористы-машинисты иметь право на пенсию на льготных условиях? Положены им еще какие-то льготы?

Краткий ответ: для выхода на пенсию по возрасту на льготных условиях лиц указанных профессий (должностей) аттестация не требуется. Однако таким работникам положен ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Его продолжительность определяется только по результатам аттестации. Это значит, что работодатель обязан аттестовать трактористов-машинистов.

Вопросы - ответы

Для чего проводится аттестация?

Основными задачами аттестации являются (п. 1.4 Методических рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда от 01.09.92 г. № 41):

• выявление на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов и причин их возникновения;
• исследование санитарно-гигиенических факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочем месте;
• комплексная оценка факторов производственной среды и характера труда на предмет их соответствия требованиям стандартов, санитарных норм и правил;
• обоснование отнесения рабочего места к соответствующей категории с вредными условиями труда;
• подтверждение (установление) права работников на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, другие льготы и компенсации в зависимости от условий труда;
• проверка правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на льготную пенсию;
• решение споров, которые могут возникнуть между юрлицами и гражданами (работниками) относительно условий труда, льгот и компенсаций;
• разработка комплекса мероприятий по оптимизации уровня гигиены и безопасности, характера труда и оздоровления трудящихся;
• изучение соответствия условий труда уровню развития техники и технологии, усовершенствования порядка и условий установления и назначения льгот и компенсаций.

Многие льготы и компенсации наемным работникам предоставляются при условии проведения аттестации и наличия ее результатов. На основании результатов аттестации работникам предоставляются:

1. Право на дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и тяжелые условия труда (ст. 76 КЗоТ; ст. 7, 8 Закона от 15.11.96 г. № 504/96-ВР «Об отпусках», далее – Закон № 504).
2. Право на льготную пенсию (ст. 13 Закона от 05.11.91 г. № 1788-XII «О пенсионном обеспечении», далее – Закон № 1788).
3. Спецодежда и другие средства индивидуальной защиты (ст. 163, 164 КЗоТ).
4. Право на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой (ст. 166, 167 КЗоТ).
5. Право на оплату труда в повышенном размере и другие льготы и компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и опасными условиями труда, работу с особыми природными условиями и условиями повышенного риска для здоровья (ст. 100 КЗоТ).
6. Право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени (ст. 51 КЗоТ).

Какие льготы предоставляются трактористам-машинистам по результатам аттестации?

Результаты аттестации используются для разработки мероприятий по улучшению условий труда и оздоровления работников (п. 6 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 01.09.92 г. № 442). В случаях, когда обеспечить допустимые условия труда на рабочих местах невозможно, законодательством предоставляются определенные льготы и компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями труда.

Гоструда на своем официальном сайте отмечает, что на работников по профессии «тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» могут влиять такие факторы производственной среды и трудового процесса, как химические вещества, шум, вибрация, микроклимат, тяжесть и напряженность труда. Чтобы выяснить фактическое состояние условий труда, работодатель проводит лабораторные исследования на рабочих местах работников. По их результатам и на основании Гигиенической классификации труда устанавливаются условия труда – допустимые или вредные.

Профессия тракториста-машиниста относится к категории рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда. Так, трактористам-машинистам сельхозпроизводства предоставлено право на ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (ст. 7 Закона № 504). Максимальная продолжительность такого отпуска составляет 4 календарных дня (п. 204 разд. 33 Списка производств, цехов, профессий и должностей, приведенного в приложении 1 к постановлению КМУ от 17.11.97 г. № 1290).

Важный момент: конкретная продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от результатов аттестации и времени занятости работника в этих условиях.

Таким образом, чтобы определить продолжительность такого отпуска, работодателю необходимо аттестовать трактористов-машинистов.

Нужно ли проводить аттестацию для выхода на льготную пенсию трактористов-машинистов?

Чтобы тракторист-машинист имел право выйти на пенсию на льготных условиях результаты аттестации не требуются. Поясним ответ подробнее.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 114 Закона от 09.07.03 р. г. № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и ст. 13 Закона № 1788 право на пенсию на льготных условиях имеют трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, при наличии страхового стажа не менее 30 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе.

Согласно п. 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением КМУ от 12.08.93 г. № 637, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленную для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.

В справке должны быть указаны:

• периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж;
• профессия или должность;
• первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана справка.

Для трактористов-машинистов предприятий сельского хозяйства (в т. ч. колхозов) в справке дополнительно приводятся сведения о непосредственной занятости в производстве сельхозпродукции.

То есть для выхода на пенсию по возрасту на льготных условиях аттестовать лиц указанных профессий (должностей) не нужно.

В обязательном порядке аттестация проводится только для должностей и профессий, включенных в Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением КМУ от 24.06.16 г. № 461.

Но даже несмотря на то, что выйти на пенсию трактористы-машинисты на льготных условиях могут без подачи документов о проведении аттестации, такие рабочие места все равно должны быть аттестованы. Ведь при наличии хотя бы одного основания на льготу или компенсацию без аттестации не обойтись.

Источник: "Баланс-Агро" № 22, который выходит из печати 07.06.21 г.