Заповнюємо звіт про виконання квоти із працевлаштування пільгових категорій громадян
Із цієї статті ви дізнаєтеся: як зробити розрахунок середньооблікової чисельності штатних працівників і працівників пільгової категорії та розрахувати квоту із працевлаштування «пільговиків».
Що можна зробити на практиці: правильно заповнити звіт і подати його до служби зайнятості до 1 лютого 2019 року.
На початку кожного року роботодавцям необхідно відзвітувати перед центром зайнятості про кількість працевлаштованих минулого року громадян із додатковими гарантіями на працевлаштування.
У цій консультації ми розповімо, як покроково заповнити такий звіт. А почнемо із загальних вимог.
Пільгові категорії громадян
Кожен роботодавець повинен знати, яких громадян він зобов'язаний прийняти на роботу за квотою на працевлаштування. Квота – це кількість осіб пільгової категорії, які повинні бути працевлаштовані на це підприємство.
Яким категоріям громадян надаються додаткові гарантії із працевлаштування?
Категорії осіб, яким надаються додаткові гарантії зі сприяння у працевлаштуванні, передбачені ст. 14 Закону від 05.07.12 р. № 5067-VI (далі – Закон № 5067). Статус таких громадян повинен підтверджуватися документами, зазначеними в п. 3.2 Порядку, затвердженого наказом Мінсоцполітики від 16.05.13 р. № 271 (далі – Порядок № 271). У табл. 1 ми навели необхідну інформацію із цього питання.
Таблиця 1
№ |
Гарантії із працевлаштування для пільгових категорій громадян |
|
Пільгові категорії |
Підтвердний документ |
|
1 |
2 |
3 |
1 |
Один із бітьків* (опікун**), на утриманні якого знаходиться дитина (діти) віком до 6 років |
Копія свідоцтва про народження дитини |
2 |
Один із батьків* (опікун**), який без участі другого з батьків виховує дитину віком до 14 років |
|
3 |
Один із батьків* (опікун**), який без участі другого із батьків виховує дитину з інвалідністю |
Копія пенсійного посвідчення дитини, де є запис про інвалідність |
4 |
Один із батьків* (опікун**), який без участі другого з батьків утримує особу з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) та/або особа з інвалідністю I групи (незалежно від причини інвалідності) |
Копія пенсійного посвідчення дитини, де є запис про інвалідність або: – копія посвідчення особи, яка отримує державну соціальну допомогу; – копія форми № 080/о «Медичний висновок про дитину-інваліда віком до 18 років»; – копія форми первісної облікової документації № 157-1/о «Довідка до акта огляду медико-соціальної експертної комісії» |
5 |
Діти-сироти |
Копія витягу з електронної обліково-статистичної картки дитини |
6 |
Діти, позбавлені батьківської опіки, яким виповнилося 15 років і які зі згоди одного з батьків або опікуна можуть як виняток прийматися на роботу |
Копія свідоцтва про народження |
7 |
Особи, які звільнилися після відбування покарання або примусового лікування |
Копія довідки про звільнення |
8 |
Молодь, тобто особи до 35 років, які закінчили або припинили навчання в загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих закладах, звільнилися зі строкової військової служби або альтернативної (невійськової) служби (протягом 6 місяців після завершення або припинення навчання або служби) і вперше приймаються на роботу |
Копія диплома або іншого документа про освіту. Копія військового квитка |
9 |
Особи, яким до настання права на пенсію залишилося 10 і менше років |
Копія паспорта |
10 |
Особи, яким виповнилося 15 років і які за згодою одного з батьків або опікуна можуть як виняток прийматися на роботу |
Копія свідоцтва про народження |
11 |
Учасники бойових дій |
Копія посвідчення учасника бойових дій |
12 |
Особи з інвалідністю, які не досягли пенсійного віку |
Копія паспорта. Копія форми первісної облікової документації № 157-1/о «Довідка до акта огляду медико-соціальної експертної комісії» |
* Статус одинокої матері (батька) можна підтвердити довідкою про отримання (неотримання) допомоги за формою додатка 11 до Інструкції, затвердженої наказом Мінпраці та соцполітики від 19.09.06 р. № 345.** Опікун може підтвердити свій статус копією рішення місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування про встановлення опіки або піклування над такою дитиною або копією рішення суду. |
Підприємство може самостійно займатися пошуком таких працівників або ж звернутися безпосередньо до служби зайнятості (ч. 3 ст. 14 Закону № 5067).
Розрахунок квоти
Яка встановлена квота з працевлаштування пільгових категорій громадян?
Норматив (квота) з працевлаштування вищеперелічених пільгових категорій громадян установлений у розмірі 5 % середньооблікової чисельності штатних працівників за попередній календарний рік (ч. 2 ст. 14 Закону № 5067).
Важливий нюанс! Цей норматив поширюється тільки на підприємства із середньооблікової чисельністю штатних працівників більше 20 осіб. |
Як розрахувати 5%-ву квоту?
Квота розраховується роботодавцями самостійно з урахуванням осіб пільгових категорій, які вже працюють в умовах повної зайнятості у цього роботодавця. До розрахунку квоти не входять особи з інвалідністю, які не досягли пенсійного віку (ч. 3 ст. 14 Закону № 5067).
Крім того, є окрема квота із працевлаштування осіб, яким до настання права на пенсію згідно зі ст. 26 Закону від 09.07.03 р. № 1058-IV залишилося 10 і менше років. Назвемо їх громадянами передпенсійного віку.
Які підприємства зобов'язані приймати за квотою осіб передпенсійного віку?
Починаючи з 01.01.18 р. така квота встановлена для підприємств із чисельністю штатних працівників від 8 до 20 осіб. Розмір квоти – не менше однієї такої особи в середньообліковій чисельності штатних працівників. Це правило стосується тільки підприємств, підприємці не зобов'язані виконувати цю квоту.
Подання Звіту
Куди і в який строк подається звіт за квотами?
Звіт про виконання квоти із працевлаштування пільгових категорій громадян подається до служби зайнятості (ст. 14 Закону № 5067, п. 2.5 Порядку № 271) після закінчення звітного року. Зробити це потрібно не пізніше 1 лютого. Тобто останній день подання звіту за 2018 рік – 1 лютого 2019 року, це п'ятниця.
За якою формою слід подавати звіт?
Форма звіту і правила його заповнення встановлені Порядком № 271. Цього року звіт про працевлаштування осіб передпенсійного віку за 2018 рік уперше повинні подати підприємства із чисельністю штатних працівників від 8 до 20 осіб.
Увага, зміни у формі! 08.01.19 р. набув чинності наказ Мінсоцполітики від 23.11.18 р. № 1763. Цим наказом унесено зміни до Порядку № 271. Зокрема, затверджено нову форму звіту за квотами (додано два нових рядки). Згідно з примітками до рядків нового звіту, рядки 01–03 заповнюються підприємствами із чисельністю штатних працівників більше 20 осіб, а рядки 04 та 05 – підприємствами із чисельністю штатних працівників від 8 до 20 осіб. Рядок 06 звіту повинні заповнювати всі підприємства незалежно від чисельності працівників. |
Як заповнити звіт за квотами?
Наведемо алгоритм заповнення звіту покроково. Нагадаємо, що середньооблікова чисельність штатних працівників розраховується згідно з Інструкцією, затвердженої наказом Держкомстату від 28.09.05 р. № 286 (далі – Інструкція № 286).
Крок 1. Розраховуємо облікову кількість штатних працівників (далі – ОКШП) за кожний календарний день 2018 року.
Показник ОКШП повинен відповідати даним табеля обліку робочого часу. Цей показник визначають за правилами розд. 2 Інструкції № 286. До ОКШП включають кількість осіб за кожний календарний день, які фактично працювали або відсутні на роботі з якихось причин (п. 2.3 Інструкції № 286). За вихідні та неробочі дні облікову кількість працівників відображають станом на робочий день, що передував святковому або неробочому дню (абзац другий п. 2.2 Інструкції № 286).
До ОКШП включають усіх співробітників, перелічених у п. 2.4–2.5 Інструкції № 286, а саме тих, хто:
- уклав трудовий договір (контракт) і виконує постійну, сезонну або тимчасову роботу, працює на умовах неповного робочого часу або тимчасово відсутній на роботі з якихось причин (відрядження, хвороба, відпустка, виконання громадських або державних обов'язків тощо);
- прийнятий на роботу для заміщення відсутніх на час хвороби, відпустки по вагітності та пологах, відпустки по догляду за дитиною до трьох років (за медичним висновком – до шести) або більш тривалого періоду згідно з умовами колективного договору.
Як одну фізичну особу враховують осіб, які працюють:
- як внутрішні сумісники (тобто оформлені більше ніж на ставку – на півтори, дві);
- на умовах неповного робочого часу (абзац другий пп. 2.6.1 Інструкції № 286).
Не включають до ОКШП, зокрема:
- сумісників з інших підприємств (зовнішнє сумісництво);
- осіб, залучених до виконання робіт за договорами цивільно-правового характеру;
- працівників, переведених з інших підприємств за договорами;
- учнів, слухачів, які проходять виробничу практику згідно з договорами;
- осіб, які навчаються за рахунок підприємств із відривом від виробництва (п. 2.6 Інструкції № 286).
Крок 2. Розраховуємо СКШП (середньооблікову кількість штатних працівників) за кожний місяць 2018 року.
СКШП за місяць визначаємо таким чином:
- підсумовуємо кількість штатних працівників облікового складу за всі календарні дні (інформація за кожний день уточнюється на підставі наказів про приймання, переведення і звільнення працівників) звітного місяця (включаючи вихідні, святкові та неробочі дні);
- ділимо отриманий результат на число календарних днів цього місяця (пп. 3.2.1 Інструкції № 286).
До СКШП не входять: працівники, які перебувають у відпустці по вагітності та пологах, у відпустці для догляду за дитиною до 3 років або за медичними показаннями – до 6 років (пп. 3.2.2 Інструкції № 286).
Приклад 1
Станом на 01.12.18 р. у штаті підприємства числилося 115 співробітників. Протягом грудня з них: троє перебували у відпустці для догляду за дитиною; двоє – у щорічній відпустці; один – на лікарняному з 19 по 25 грудня; один – зовнішній сумісник; 10 грудня звільнено одного співробітника, 12 грудня – прийнято одного співробітника, 13 грудня – прийнято ще одного співробітника.
У показник ОКШП в даному випадку не включаються тільки зовнішні сумісники, а співробітники, які знаходилися в щорічній відпустці, у відпустці для догляду за дитиною, на лікарняному, включаються в даний показник. А ось у показник СКШП не входять працівники, що знаходяться у відпустці для догляду за дитиною. Наведемо приклад розрахунку ОКШП і СКШП в табл. 2.
Таблиця 2
Числа місяця (грудень 2018 року) |
ОКШП за календарні дні |
Виключається з розрахунку СКШП |
Включається до розрахунку СКШП за відповідний період |
1 |
2 |
3 |
4 |
З 1 по 10 грудня |
114 (115– 1) |
3 |
1 110 [(114 – 3) x 10] |
11 грудня |
113 (114 – 1) |
3 |
110 (113 – 3) |
12 грудня |
114 (115 – 1) |
3 |
111 (114 – 3) |
З 13 грудня по 31 грудня |
115 (116 – 1) |
3 |
2 128 [(115 – 3) x 19] |
За весь місяць |
3 459 |
У результаті ми отримали сумарний показник ОКШП за календарні дні грудня 2018 року – 3 459. Далі цей показник ми використовуватимемо для розрахунку показника СКШП за грудень 2018 року.
СКШП за місяць визначають шляхом ділення отриманої підсумкової суми – 3 458 одиниць на кількість календарних днів у грудні (31 к. д.):
3 459 : 31 к. д. = 111,58 од. (з округленням до 112).
Показники кількості працівників відображають у цілих одиницях (п. 1.9 Інструкції № 286). При цьому округлення здійснюють за правилом «парної цифри», тобто округлюють цифри поступово справа наліво. Якщо остання значуща цифра дорівнює 4, її відкидають; якщо це 6 і більше – найближча зліва значуща цифра збільшується на одиницю; а якщо це 5, тоді найближчу зліва непарну цифру збільшують на одиницю, а якщо вона парна, то її не змінюють (лист Держкомстату від 27.03.06 р. № 09/3-9/116). Для прикладу: за цим правилом 2,5 округляють до 2, а 3,5 – до 4.
Крок 3. Визначаємо СКШП за попередній календарний рік (ряд. 01).
Цей показник розраховується таким чином (пп. 3.2.5 Інструкції № 286):
- підсумовуємо середньооблікову кількість штатних працівників за всі місяці роботи підприємства з початку року до останнього місяця року;
- отриману суму ділимо на 12 (на кількість місяців у році).
Приклад 2
Протягом 2018 року показник СКШП на підприємстві становив: за січень – 117; за лютий – 115; за березень – 112; за квітень – 112; за травень – 117; за червень – 117; за липень – 116; за серпень – 116; за вересень – 115; за жовтень – 114; за листопад – 115; за грудень – 112.
Визначаємо СКШП за 2018 рік:
(117 + 115 + 112 + 112 + 117 + 117 + 116 +
+ 116 + 115 + 114 + 115 + 112) : 12 =
= 114,83 (чол.) (з округленням 115).
Крок 4. Визначаємо середньооблікову кількість працівників, які мають додаткові гарантії в сприянні у працевлаштуванні.
Цей показник заноситься до рядка 02 за умови, що «пільговики» працюють на підприємстві в режимі повної зайнятості (п. 3.2 Порядку № 271).
Приклад 3
Протягом 2018 року показник СКШП, які мають додаткові гарантії у працевлаштуванні на підприємстві, становив: за січень – 3; лютий – 3; березень – 4; квітень – 4; травень – 3; червень – 3; липень – 3; серпень – 4; вересень – 4; жовтень – 4; листопад – 4; грудень – 4.
Робимо розрахунок:
(3 + 3 + 4 + 4 + 3 + 3 + 3 + 4 + 4 +
+ 4 + 4 + 4) : 12 = 3,58 (≈ 4).
Тобто показник середньооблікової кількості працівників, які мають додаткові гарантії, по підприємству становить 4 людини.
Крок 5. Зазначаємо в рядку 03 квоту пільгових категорій працівників, яка розраховується у розмірі 5 % СКШП за попередній рік (2017-й).
Цей показник розраховується за такою формулою: рядок 01 х 5 %. Результати округляються за правилами, установленими в п. 3.3 Порядку № 271. У нашому випадку середня чисельність працівників на підприємстві за 2018 рік – 115; працівників пільгових категорій – 4. Розраховуємо квоту для підприємства:
115 х 5 % : 100 = 5,75 (≈ 6).
Тобто підприємство з нашого прикладу не виконало встановлену квоту: у нього в штаті числиться 4 працівники пільгових категорій, а мало бути 6 таких працівників.
Крок 6. У рядку 06 фіксуємо інформацію про те, яку кількість працівників підприємство планує прийняти в поточному році за квотою.
Тобто в цьому рядку зазначають плановий показник працевлаштування квотних категорій громадян у 2019 році за рахунок виконання квоти в 2018 році. При цьому необхідно звернути увагу на такі моменти:
- якщо показник рядка 02 більший від показника рядка 03 – то в рядку 04 ставиться прочерк, оскільки у звітному періоді квота виконується;
- якщо значення рядка 03 більше від рядка 02 – тоді в рядку 04 потрібно зазначити, скільки чоловік підприємство планує прийняти за рахунок квоти (це якраз наш випадок).
Переглянути фрагмент заповнення звіту про виконання квоти з працевлаштування пільгових категорій громадян могжна у повному тексті консультації з "Баланс" № 4-5, який вийшов з друку 14.01.19 р.