Оплата житлово-комунальних послуг за тарифами для населення здійснюється громадянами, які використовують житло виключно для проживання, а також релігійними організаціями і національними творчими спілками і їх регіональними осередками. Якщо ці організації використовують приміщення для виробничо-комерційної діяльності, то вони відносяться до категорії інших споживачів.